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尚书＋16（第1页）

“太上，下知有之，其次，亲而誉之，其次，畏之，其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其贵言。功成事遂，百姓皆谓我自然。”

“太上”，与“其次”关联呼应，强调所推的做法，是指无为之治，最高的境界。“下知”，与儒学礼教“上知（智）”相反，老子尊“下”，反对统治之“为”，主张“无为”；“有之”，参照“有之以为利”理解，强调“无之以为用”，说明统治的有与无的关系。

三个其次，越来越不好。“人为”越来越严重，甚至恶劣。亲，亲爱、亲近。誉，称赞、赞美。畏，惧怕。侮，有不敬之举。

“信不足焉，有不信焉。”应为“信不足，安有不信。”

清人王念孙比较河上公本，发现并肯定了“无下焉字”，他把上焉字断句在后句是对的，很了不起。他当时没有看到《老子》更古的文本啊。

郭店楚简《老子》丙本有“太上”一章：“太上……信不足安有不信”。

帛书《老子》甲乙本较为完整，相应处文字均不缺，甲本：“信不足案有不信”，乙本：“信不足安有不信”。

王念孙解：“焉，于是也。言信不足，于是有不信也。”解释旁征博引，信服。

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